三升体育平台网站律师案例s

建设工程分包条约纠纷是否适用专属管辖?

发布工夫:2020-09-23
分享到

【案情简介】       

 

       原告科茂劳务公司、科茂修建公司向一审法院诉称:从20138月开始,被告中石油二建公司先后将尼木加油站维修改造工程、山南贡嘎加油站维修改造工程劳务部分,分包给原告施工。2014125日,上述工程局部竣工验收合格,现已局部投入使用。2016113日,单方就上述工程进行结算,并签订书面结算单予以确认。被告承诺于2016530日前局部付清,并支付逾期付款的违约金。履行期限届满后,被告仍未支付,遂依法提起诉讼。请求判令:被告支付工程款11967439.66元;支付逾期付款违约金10501428.30元。

 

       一审法院受理后,被告提出管辖权异议称:单方约定了协议管辖法院,且本案存在多个实体法律关系,本案应移送至协议约定的被告所在地甘肃省兰州市西固区群众法院审理。一审法院以为,该协议管辖约定违反了专属管辖的规定,应为无效,裁定驳回管辖权异议。被告不服该裁定,向西藏高院提起上诉。

 

       西藏高院以为,单方当事人所签条约名称均为《建设工程分包条约》,条约内容也为工程分包有关事项。本案为建设工程分包条约纠纷,非建设工程条约纠纷。依据《平易近诉法注释》第二十八条规定,在建设工程条约纠纷这个三级案由中,只有建设工程施工条约纠纷才能适用专属管辖原则,建设工程分包条约纠纷不属于专属管辖范围。本案应依据单方协议约定由甘肃高院管辖。故裁定,将本案移送至甘肃高院。

 

       甘肃高院以为,单方所签条约名为建设工程分包条约,但从条约施工内容来看,实为建设工程施工条约,仍应按照不动产纠纷确定管辖,甘肃高院对本案不具有管辖权。遂报请最高法院指定管辖。

 

      最高法院以为,原告主张被告作为总承包人,将从发包人中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司承包的非主体工程事项,再次分包给原告,故本案案由应为建设工程分包条约纠纷,甘肃高院以为本案系建设工程施工条约纠纷不当,本院予以改正。201524日起实施的《平易近事诉讼法注释》第二十八条规定,平易近事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权益确认、朋分、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营条约纠纷、房屋租赁条约纠纷、建设工程施工条约纠纷、政策性房屋生意条约纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。实践中,应当按照不动产纠纷由不动产所在地法院专属管辖的建设工程施工条约纠纷,不限于《平易近事案件案由规定》的建设工程条约纠纷项下的第三个第四级案由建设工程施工条约纠纷,应当包括该项下的建设工程施工相关的案件,即建设工程施工条约纠纷,建设工程价款优先受偿权纠纷,建设工程分包条约纠纷,建设工程监理条约纠纷,装饰装修条约纠纷,铁路修建条约纠纷,农村建房施工条约纠纷。本案应按照不动产纠纷确定管辖法院。西藏高院裁定移送甘肃高院审理,适用法律有错误。

 

【裁判结果】       

 

      依照《中华群众共和百姓事诉讼法》第三十六条和《最高群众法院关于调整初级群众法院和中级群众法院管辖第一审平易近商事案件标准的告诉》的规定,本案一方当事人住所地不在西藏自治区辖区,且诉讼标的额超过2000万元,裁定由西藏自治区初级群众法院审理。

【三升体育平台网站律师解读】       

 

        一、建设工程施工条约纠纷适用专属管辖

 

       201524日颁行的《最高法院关于适用〈中华群众共和百姓事诉讼法〉的注释》(法释[2015]5号)第二十八条第二款规定“……、建设工程施工条约纠纷、政策性房屋生意条约纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。第五百五十二条“……,最高群众法院以前发布的司法注释与本注释不一致的,不再适用。意味着建设工程施工条约纠纷,按照不动产纠纷确定管辖,不再适用200511日颁行的《最高法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件适用法律问题的注释》(法释(2004)14)第二十四条规定建设工程施工条约纠纷以施工行为地为条约履行地。

 

       按照《平易近事诉讼法》第三十三条规定下列案件,由本条规定的群众法院专属管辖:(一)因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地群众法院管辖;……

 

       2、建设工程分包条约的实质内容亦为建设工程施工

 

     《平易近诉法注释》第二十八条明确规定,建设工程条约纠纷项下的建设工程施工条约纠纷适用专属管辖。同属于建设工程条约纠纷项下的四级案由建设工程分包条约,名为分包条约,其内容实质与建设工程施工相关,本质上仍属于建设工程施工条约,故,也应当适用不动产专属管辖。实务中,应当从条约内容上确定案件性质,不能机器地用平易近事案由对案件进行定性。

 

       三、按照不动产纠纷确定建设工程分包条约纠纷管辖,有利于案件的审理执行

 

       建设工程分包条约履行的结果通常指向不动产,对于这类纠纷的处理,往往涉及修建物工程造价评估、质量鉴定、留置权优先受偿、执行拍卖等,由不动产所在地法院管辖,有利于案件审理与执行。《北京市初级群众法院关于平易近事诉讼管辖若干问题的规定(试行)》、《江苏省初级群众法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件若干问题的解答》均对建设工程施工条约纠纷包括建设工程分包条约纠纷做出了明确规定。

来源:盈科三升体育平台网站律师一日一法

作者/北京市盈科三升体育平台网站律师事务所股权初级合伙人张印富三升体育平台网站律师