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最高群众法院关于审理消费平易近事公益诉讼案件适用法律若干问题的注释

发布工夫:2020-09-17
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《最高群众法院关于审理消费平易近事公益诉讼案件适用法律若干问题的注释》已于2016年2月1日由最高群众法院审判委员会第1677次集会通过,现予宣布,自2016年5月1日起实施。

最高群众法院

2016年4月24日

 

法释〔2016〕10号

最高群众法院关于审理消费平易近事公益诉讼案件适用法律若干问题的注释

2016年2月1日最高群众法院审判委员会第1677次集会通过,自2016年5月1日起实施)

为正确审理消费平易近事公益诉讼案件,按照《中华群众共和百姓事诉讼法》《中华群众共和国侵权责任法》《中华群众共和国消费者权益保护法》等法律规定,结合审判实践,制定本注释。

第一条中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,对经营者侵害众多不特定消费者正当权益大概具有危及消费者人身、财产安全危险等损伤社会大众利益的行为提起消费平易近事公益诉讼的,适用本注释。

法律规定大概全国人大及其常委会授权的构造和社会组织提起的消费平易近事公益诉讼,适用本注释。

第二条经营者提供的商品大概服务具有下列情形之一的,适用消费者权益保护法第四十七条规定:

(一)提供的商品大概服务存在缺陷,侵害众多不特定消费者正当权益的;

(二)提供的商品大概服务能够危及消费者人身、财产安全,未作出真实的说明和明确的警示,未标明正确使用商品大概接受服务的方法以及防止危害发生方法的;对提供的商品大概服务质量、性能、用途、有效期限等信息作虚假或惹人误解宣传的;

(三)宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、口岸、影剧院、景区、娱乐场所等经营场所存在危及消费者人身、财产安全危险的;

(四)以格式条目、告诉、声明、店堂通告等方法,作出排除大概限制消费者权益、减轻大概免除经营者责任、减轻消费者责任等对消费者不公平、不公道规定的;

(五)其他侵害众多不特定消费者正当权益大概具有危及消费者人身、财产安全危险等损伤社会大众利益的行为。

第三条消费平易近事公益诉讼案件管辖适用《最高群众法院关于适用〈中华群众共和百姓事诉讼法〉的注释》第二百八十五条的有关规定。

经最高群众法院批准,初级群众法院可以按照本辖区实践状况,在辖区内确定部分中级群众法院受理第一审消费平易近事公益诉讼案件。

第四条提起消费平易近事公益诉讼应当提交下列材料:

(一)符合平易近事诉讼法第一百二十一条规定的起诉状,并按照被告人数提交副本;

(二)被告的行为侵害众多不特定消费者正当权益大概具有危及消费者人身、财产安全危险等损伤社会大众利益的初步证据;

(三)消费者组织就涉诉事项已按照消费者权益保护法第三十七条第四项大概第五项的规定履行公益性职责的证明材料。

第五条群众法院以为原告提出的诉讼请求不足以保护社会大众利益的,可以向其释明变更大概增加停止侵害等诉讼请求。

第六条群众法院受理消费平易近事公益诉讼案件后,应当通告案件受理状况,并在立案之日起十日内书面见告相关行政主管部门。

第七条群众法院受理消费平易近事公益诉讼案件后,依法可以提起诉讼的其他构造大概社会组织,可以在一审开庭前向群众法院申请参加诉讼。

群众法院准许参加诉讼的,列为配合原告;逾期申请的,不予准许。

第八条有权提起消费平易近事公益诉讼的构造大概社会组织,可以依据平易近事诉讼法第八十一条规定申请保全证据。

第九条群众法院受理消费平易近事公益诉讼案件后,因同一侵权行为受到损伤的消费者申请参加诉讼的,群众法院应当见告其按照平易近事诉讼法第一百一十九条规定主张权益。

第十条消费平易近事公益诉讼案件受理后,因同一侵权行为受到损伤的消费者请求对其按照平易近事诉讼法第一百一十九条规定提起的诉讼予以中止,群众法院可以准许。

第十一条消费平易近事公益诉讼案件审理历程中,被告提出反诉的,群众法院不予受理。

第十二条原告在诉讼中承认对己方不利的事实,群众法院以为损伤社会大众利益的,不予确认。

第十三条原告在消费平易近事公益诉讼案件中,请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等平易近事责任的,群众法院可予支持。

经营者利用格式条目大概告诉、声明、店堂通告等,排除大概限制消费者权益、减轻大概免除经营者责任、减轻消费者责任,原告以为对消费者不公平、不公道主张无效的,群众法院可予支持。

第十四条消费平易近事公益诉讼案件裁判生效后,群众法院应当在十日内书面见告相关行政主管部门,并可发出司法建议。

第十五条消费平易近事公益诉讼案件的裁判发生法律效力后,其他依法具有原告资历的构造大概社会组织就同一侵权行为另行提起消费平易近事公益诉讼的,群众法院不予受理。

第十六条已为消费平易近事公益诉讼生效裁判认定的事实,因同一侵权行为受到损伤的消费者按照平易近事诉讼法第一百一十九条规定提起的诉讼,原告、被告均无需举证证明,但当事人对该事实有异议并有相反证据足以推翻的除外。

消费平易近事公益诉讼生效裁判认定经营者存在不法行为,因同一侵权行为受到损伤的消费者按照平易近事诉讼法第一百一十九条规定提起的诉讼,原告主张适用的,群众法院可予支持,但被告有相反证据足以推翻的除外。被告主张直接适用对其有利认定的,群众法院不予支持,被告仍应承担相应举证证明责任。

第十七条原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取公道预防、处置措施而发生的用度,请求被告承担的,群众法院可予支持。

第十八条原告及其诉讼代理人对侵权行为进行调查、取证的公道用度、鉴定用度、公道的三升体育平台网站律师代理用度,群众法院可按照实践状况予以相应支持。

第十九条本注释自2016年5月1日起实施。

本注释实施先人平易近法院新受理的一审案件,适用本注释。

本注释实施前群众法院已经受理、实施后尚未审结的一审、二审案件,以及本注释实施前已经终审、实施后当事人申请再审大概按照审判监督程序决定再审的案件,不适用本注释。

 

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