三升体育平台网站律师案例s

最高群众法院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见

发布工夫:2020-09-17
分享到

最高群众法院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见

法发〔2016〕13号

当前,平易近事商事审判领域存在的虚假诉讼现象,不仅严重侵害案外人正当权益,破坏社会诚信,也扰乱了正常的诉讼秩序,损伤司法威望和司法公信力,群众群众对此反应激烈。各级群众法院对此要高度正视,努力探索通过多种有效措施防范和制裁虚假诉讼行为。

1.虚假诉讼一般包含以下要素:(1)以规避法律、法规或国家政策谋取非法利益为目标;(2)单方当事人存在恶意串通;(3)虚构事实;(4)借用正当的平易近事程序;(5)侵害国家利益、社会大众利益大概案外人的正当权益。

2.实践中,要特别注意以下情形:(1)当事人为伉俪、朋友等亲近关系大概关联企业等配合利益关系;(2)原报告请司法保护的标的额与其自身经济状况严重不符;(3)原告起诉所依据的事实和理由明显不符合常理;(4)当事人单方无实质性平易近事权益争议;(5)案件证据不足,但单方仍然自动迅速达成调解协议,并请求群众法院出具调解书。

3.各级群众法院应当在立案窗口及法庭张贴警示宣传标识,同时在“群众法院平易近事诉讼风险提示书”中明确见告参与虚假诉讼应当承担的法律责任,指导当事人依法行使诉权,诚信诉讼。

4.在官方假贷、离婚析产、以物抵债、劳动争议、公司分立(合并)、企业破产等虚假诉讼多发领域的案件审理中,要加大证据审查力度。对能够存在虚假诉讼的,要恰当加大依职权调查取证力度。

5.涉嫌虚假诉讼的,应当传唤当事人本人到庭,就有关案件事实接受询问。除法定事由外,应当要求证人出庭作证。要充分发挥平易近事诉讼法司法注释有关当事人和证人签订保证书规定的作用,探索当事人和证人宣誓制度。

6.诉讼中,一方对另一方提出的于己不利的事实明确表示承认,且不符合常理的,要做进一步查明,慎重认定。查明的事实与自认的事实不符的,不予确认。

7.要增强对调解协议的审查力度。对单方自动达成调解协议并申请群众法院出具调解书的,应当结合案件基础事实,注重审查调解协议是否损伤国家利益、社会大众利益大概案外人的正当权益;对群众调解协议司法确认案件,要按照平易近事诉讼法司法注释要求,注重审查基础法律关系的真实性。

8.在执行公证债权文书和仲裁裁决书、调解书等法律文书历程中,对能够存在单方恶意串通、虚构事实的,要加大实质审查力度,注重审查相关法律文书是否损伤国家利益、社会大众利益大概案外人的正当权益。如果存在上述情形,应当裁定不予执行。必要时,可向仲裁机构大概公证构造发出司法建议。

9.加大公然审判力度,增加案件审理的透明度。对与案件处理结果能够存在法律上利害关系的,可恰当依职权告诉其参加诉讼,避免其平易近事权益受到损伤,防范虚假诉讼行为。

10.在第三人撤销之诉、案外人执行异议之诉、案外人申请再审等案件审理中,发现已经生效的裁判涉及虚假诉讼的,要实时予以改正,保护案外人诉权和实体权益;同时也要防范有关人员利用上述法律制度,制造虚假诉讼,损伤原诉讼中正当权益人利益。

11.经查明属于虚假诉讼,原告申请撤诉的,不予准许,并应当按照平易近事诉讼法第一百一十二条的规定,驳回其请求。

12.对虚假诉讼参与人,要适度加大罚款、拘留等妨碍平易近事诉讼强制措施的法律适用力度;虚假诉讼侵害他群众事权益的,虚假诉讼参与人应当承担赔偿责任;虚假诉讼违法行为涉嫌虚假诉讼罪、诈骗罪、条约诈骗罪等刑事犯罪的,平易近事审判部门应当依法将相关线索和有关案件材料移送侦查构造。

13.探索建立虚假诉讼失期人名单制度。将虚假诉讼参与人列入失期人名单,逐步开展与现有相关信息平台和社会信用体系接轨事情,加大制裁力度。

14.群众法院事情人员参与虚假诉讼的,要依照法官法、法官职业品德基本准则和法官行为规范等规定,从严处理。

15.诉讼代理人参与虚假诉讼的,要依法予以制裁,并应当向司法行政部门、三升体育平台网站律师协会大概行业协会发出司法建议。

16.鉴定机构、鉴定人参与虚假诉讼的,可以按照情节轻重,给予鉴定机构、鉴定人训诫、责令退还鉴定用度、从法院委托鉴定专业机构备选名单中除名等制裁,并应当向司法行政部门大概行业协会发出司法建议。

17.要主动自动与有关部门相同协调,争取支持配合,探索建立多部门协调配合的综合治理机制。要通过向社会公然发布虚假诉讼典型案例等多种形式,震慑虚假诉讼违法行为。

18.各级群众法院要实时组织干警学习了解中心和地方的各项经济社会政策,充分预判有能够在司法领域反应出来的虚假诉讼案件类型,也可以采取典型案例分析、审判业务交流、庭审观赏等多种形式,提高甄别虚假诉讼的司法能力。

最高群众法院

2016年6月20日